全國人大常委會于2002年2月28日正式表決通過的食品安全法,,為了更好地保障食品安全明確規(guī)定,,食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。
一些社會上發(fā)生的問題切切實(shí)實(shí)地表明,,實(shí)行免檢制度實(shí)際上是監(jiān)管部門主動放棄監(jiān)管職責(zé),,給食品安全埋下了隱患,,比如“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”就暴露了這一制度的弊端,。
正是基于此,,食品安全法才規(guī)定:縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),。此外,食品安全法還規(guī)定,,食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況,。同時,,食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
而在法律制定過程中,,一些全國人大常委會委員提出,,實(shí)行食品召回制度,不僅要靠企業(yè)自覺,,還要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任,,在企業(yè)不主動召回的情況下,政府要責(zé)令企業(yè)召回不合格食品,。為此,,食品安全法中還明確規(guī)定了責(zé)令召回制度。